Und das ist nur eine „äußerst konservative Schätzung“, sagt ein Thinktank
China hat viel Geld in die Förderung seiner Elektrofahrzeugindustrie gesteckt, die auf die Elektrofahrzeugindustrie auf den Markt kommen wird 10 Millionen Verkäufe in diesem Jahr auf dem größten Automarkt der Welt. Das ist eine große Leistung – aber wie viel hat es gekostet?
Mindestens 230,8 Milliarden Dollar zwischen 2009 und 2023, laut neue Forschung vom Center for Strategic and International Studies (CSIS). Die von der in Washington ansässigen Denkfabrik untersuchte Finanzierung belief sich in den ersten neun Jahren auf etwa 6,74 Milliarden Dollar pro Jahr, bevor sie sich in den folgenden drei Jahren verdreifachte und ab 2021 erneut sprunghaft anstieg.
Das CSIS stützte seine Analyse auf fünf Bereiche: Rabattprogramme, staatliche Finanzierung für nutzbringende Infrastruktur, Forschungs- und Entwicklungsprogramme für Hersteller von Elektrofahrzeugen, staatliche Käufe von Elektroautos und Befreiung von Chinas 10% Mehrwertsteuer. Der Käuferrabatt – der 2023 ausläuft – und die Mehrwertsteuerbefreiung machten den größten Teil der Unterstützung aus Peking.
Und hier ist der Clou: Das CSIS sagt, dass es wahrscheinlich zu niedrig angesetzt ist. Die Denkfabrik sagt, dass ihre Daten eine „sehr konservative Schätzung“ ergeben, da sie eine Reihe von Faktoren nicht berücksichtigt. Dazu gehören Rabattprogramme von lokalen Regierungen wie Shanghai und Shenzhen sowie günstiges Land, Kredite und Strom für Elektrofahrzeugunternehmen.
Das CSIS schloss auch Subventionen für andere Teile der Lieferketten der Automobilhersteller aus, wie etwa Unternehmen, die Rohstoffe abbauen und verarbeiten und Entwicklung von Batterien. CATL, ein Titan der Elektrofahrzeugbatterieindustrie, der im letzten Jahr mehr als ein Drittel des Weltmarktes kontrollierte, hat 809,2 Millionen Dollar an Subventionen im Jahr 2023, gegenüber 76,7 Millionen Dollar vor fünf Jahren.
Der chinesische Markt ist überfüllt – 200 EV-Hersteller gibt es dort — was zu einem explosionsartigen Anstieg von Produktion und Wettbewerb geführt hat und auch zu Preiskriegen und erhöhten Exporten geführt hat. Die Europäische Union und die USA bereiten sich darauf vor, in den nächsten zwei Monaten Zölle in unterschiedlicher Höhe auf chinesische Exporte von Elektrofahrzeugen zu belegen, um den Druck auf ihre inländischen Autohersteller zu verringern.
Die neue Regierung der Biden-Regierung Zölle auf importierte Elektrofahrzeuge — von denen es sehr wenige gibt —zielen auf den Schutz der inländischen Automobilarbeiter und Hersteller ab. Finanzministerin Janet Yellen sagte, die USA würden keine Zulassung auf ein zweite Welle des “China-Schock„Anfang der 2000er Jahre, als eine Flut billiger chinesischer Importe dazu beitrug, etwa 2,4 Millionen Arbeitsplätze im US-Produktionssektor.
Die Europäische Kommission erklärte, sie werde Zölle von bis zu 38 % festlegen auf einige chinesische Hersteller von Elektrofahrzeugen zusätzlich zu den bestehenden 10%-Zöllen. In einer Erklärung Anfang dieses Monats sagte die Regulierungsbehörde der EU: „Die Wertschöpfungskette für batteriebetriebene Elektrofahrzeuge in China profitiert von unfairen Subventionen, die für europäische Unternehmen die Gefahr eines wirtschaftlichen Schadens darstellen.“
„[Die] Aufrechterhaltung dieser Subventionen ist kaum Teil eines gezielten Plans zur globalen Vorherrschaft in dieser Branche“, schreibt CSIS-Forscher Scott Kennedy. Wahrscheinlicher sei, dass es sich um ein „Nebenprodukt von Chinas ineffizientem Industriepolitiksystem handelt, in dem die Subventionen typischerweise zu lange andauern und zu breit gestreut sind.“
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