Donald Trump machte Zölle populär. Doch die Skepsis gegenüber Amerika und dem Freihandel reicht weit zurück.

Eine der überraschenderen Entwicklungen in der jüngsten amerikanischen Politik ist die Gegenreaktion gegen den Freihandel.

Noch vor einem Jahrzehnt Demokraten und Republikaner gleichermaßen befürworteten den Freihandel im Allgemeinen. Aber nur Stunden vor den Präsidentschaftswahlen von 2024 haben sowohl die Republikaner als die Donald Trump und Demokrat Kamala Harris setzen stark auf Protektionismus . Insbesondere die Trump-Kampagne propagiert Zölle das wäre schwer vorstellbar das kam von einem republikanischen Präsidentschaftskandidaten vor gerade einem Jahrzehnt.

Dieser neue Beitrag-neoliberal Dieser Moment mag verwirrend erscheinen. Doch er erinnert an die Wirtschaftspolitik – und die politischen Parteien – aus der Zeit der Staatsgründung und bietet Hinweise auf unsere gespaltene Gegenwart.

Bereits im späten 18. Jahrhundert beteiligte sich der US-Gründervater Alexander Hamilton an der Umsetzung einer Reihe von Maßnahmen, die die US-Industrie fördern und die wirtschaftliche Entwicklung und Innovation vorantreiben sollten.

Diese Vereinbarung, die den Grundstein für das legte, was als „Amerikanisches System„“ entstand teilweise als Gegengewicht zu den britischen Vorstellungen vom Freihandel. Und das amerikanische System wurde rasch zur akzeptierten Wirtschaftspolitik, als das junge Amerika seine industrielle Stärke entwickelte.

Hamiltons Wirtschaftsnationalismus

In den frühen Jahren der Republik betrieben die USA überhaupt keine ausgeprägte Handelspolitik.

Als die USA im Jahr 1783 mit der Unterzeichnung des der Vertrag von Paris, die Artikel der Konföderation – die erste Verfassung des Landes – schränkte die Befugnisse der Bundesregierung erheblich ein, einschließlich ihrer Fähigkeit zur Regulierung des Außenhandels.

Diese Beschränkungen spiegelten die Realität von 13 sehr unterschiedlichen Staaten wider, die sich eher gegen die Briten – und deren Handelskontrollen – einig waren als eine gemeinsame Vision wirtschaftlicher Entwicklung zu unterstützen.

Die wirtschaftlichen Bedingungen innerhalb dieses lose vernetzten Landes verschlechterten sich rasch. Verschärfung der Wirtschaftskrise, steigende Verschuldung, Inflation, billige britische Industriegüter und zunehmende Konkurszahlen zeigten sich. Diese veränderten Bedingungen führten zu dem Ruf nach einer neuen nationalen Wirtschaftspolitik.

Diese wirtschaftliche Belastung war ein wichtiger Faktor, der zur Ausarbeitung der US-Verfassung führte, die 1789 ratifiziert wurde. Die Verfassung gab der Bundesregierung die Befugnis, den Handel mit dem Ausland zu regeln und erstmals Steuern zu erheben. Bei beiden handelte es sich um Privilegien, die einst ausschließlich souveränen amerikanischen Bundesstaaten vorbehalten waren.

Die „zweite amerikanische Revolution“

Der gestärkte amerikanische Kongress machte die Verabschiedung eines nationalen Zollgesetzes zu einer seiner ersten Aufgaben. ratifiziert im Jahre 1789ersetzte eine nationale Einfuhrsteuer die zuvor von den Bundesstaaten eingeführten Zölle. Die Befürworter dieser Änderung nannten sie möglicherweise die „Zweite Amerikanische Revolution“, die am 4. Juli 1789 in Kraft trat. Tatsächlich trug sie zur Schaffung einer neuen Konzeption des amerikanischen politischen und wirtschaftlichen Systems bei, in der der Staat in wirtschaftlichen Angelegenheiten eine wesentlich stärkere Rolle spielte.

Zölle wurden auf 30 Waren erhoben, darunter Hanf und Textilien. Das Zollgesetz war möglicherweise ein Vorbote der Handelspolitik einer zukünftigen Ära und sah auch vor, platzierte Pflichten von 12,5 % auf aus China und Indien importierte Waren.

Der Hauptarchitekt dieser neuen Industriepolitik war Hamilton, der sein bahnbrechendes Werk zur Wirtschaftspolitik veröffentlichte. Bericht über Hersteller, im Jahr 1791. Hamiltons Ideen basierten auf der Umwandlung einer überwiegend landwirtschaftlich geprägten Nation in eine Nation, die zumindest teilweise durch eine wachsende und diversifizierte Industrie geprägt wäre.

Obwohl oft übersehen, enthielt Hamiltons Report on Manufactures auch eine größere Vision – er versuchte, die Entwicklung amerikanischer Erfindungen und Einfallsreichtums als Form der Wirtschaftspolitik zu fördern und plädierte für die Erschließung „das Genie des Volkes“ damit „der Wohlstand einer Nation gefördert werden kann.“

Um diesen Geist nationaler Unternehmungslust zu fördern, forderte Hamilton die Förderung des technologischen Fortschritts, die Subventionierung von Forschung, die Anziehung von Migranten, die Unterstützung eines neuen Finanzsystems und die Einführung eines Patentsystems zur Förderung von Erfindungen. Solche Maßnahmen waren in vielerlei Hinsicht eine Erweiterung früherer Maßnahmen, die in der Verfassung verankert waren. Abschnitt 8 der Verfassung.

Zölle und ihre Unzufriedenheiten

Da die Anwendung von Zöllen in den Jahrzehnten nach Hamiltons Plan fortgesetzt wurde, verfolgten die politischen Entscheidungsträger eine zunehmend protektivere Politik, um die amerikanische Industrie direkter zu fördern. Sie führten Zölle ein, um die wachsende amerikanische Industrie vor ausländischer Konkurrenz, vor allem aus Großbritannien, zu schützen.

Zu Beginn des 19. Jahrhunderts formierte sich diese wachsende protektionistische Bewegung um der mächtige Kentucky-Gesetzgeber Henry Clay und seine Whig-Partei. Clay, der das amerikanische System erst namentlich bezeichneteund seine Verbündeten waren maßgeblich an der Erhöhung der durchschnittlichen nationalen Zollsätze auf 20 % im Jahr 1816 beteiligt.

Als die Krise während der Panik von 1819, es folgten ein Einbruch der Baumwollpreise, eine Verknappung der Kreditvergabe, weitverbreitete Zwangsvollstreckungen und steigende Arbeitslosigkeit. Als Reaktion darauf erhöhten Clay und seine Verbündeten die Zölle erneut. auf 50% im Jahr 1828.

Die zunehmende Verwendung von Zöllen provozierte eine heftige Reaktion von Teilen der landwirtschaftlichen und sklavenbesitzenden Klasse des Landes, die die wahrgenommene Dominanz des Nordens und eine starke Bundesregierung ablehnten. Ein prominenter Kritiker aus dem Süden bezeichnete den Zoll von 1828 damals als „Tarif der Abscheulichkeiten.”

Tatsächlich war der Widerstand gegen Elemente des amerikanischen Systems eines der wichtigsten politischen Ziele früher demokratischer Politiker wie Andrew Jackson, und die Kämpfe um das System waren ein Vorbote späterer regionaler Kämpfe, die schließlich zum Bürgerkrieg führten.

Als in den folgenden Jahrzehnten eine industrielle Revolution in der amerikanischen Gesellschaft Fuß fasste, blieben Zölle ein Eckpfeiler der US-Wirtschaftspolitik. In den späten 1850er Jahren waren Zölle in die Politik der neu gegründeten Republikanischen Partei integriert und bildeten einen wichtigen Bestandteil von Abraham Lincolns Wirtschaftsprogramm.

Gegen Ende des 19. Jahrhunderts kam es zu einer sich wandelnden Demokratischen Partei, die zunehmend von einer starken populistischen Agrarbewegung unterstützt wurde. weiterhin weitgehend gegen das Zollsystem, und argumentierte, dass es mächtigen Industriellen auf Kosten der Arbeiterklasse zugutekomme und kaum etwas zur Bekämpfung der Wirtschaftskrise beitrage.

Der Zusammenbruch des amerikanischen Systems − und warum er heute wichtig ist

Zwischen 1861 und 1933 waren Zölle ein Standardinstrument der US-Wirtschaftspolitik. In dieser Zeit betrugen die Zölle auf zollpflichtige Waren oft durchschnittlich 40 bis 50 Prozent, insbesondere im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert. Bis zur Verschärfung der Großen Depression in den 1930er-Jahren stellten US-Politiker Zölle als Form der Industriepolitik nicht ernsthaft in Frage.

Nach dem Zweiten Weltkrieg nahmen die USA entschieden Abstand von Zöllen. Der Smoot-Hawley-Zolltarif wurde weithin kritisiert für die Vertiefung der Großen Depression und für die internationalen Konflikte der 1930er und 1940er Jahre und für das Ende der protektionistischen Ära der US-Industriegeschichte.

Mit der Gründung der Federal Reserve im Jahr 1913 stand den politischen Entscheidungsträgern ein neuartiges Instrument zur Bewältigung wirtschaftlicher Abschwünge zur Verfügung: die Geldpolitik. Die keynesianische Revolution bot den Regierungen eine weitere politische Antwort an, die sie in Zeiten der Wirtschaftskrise in Überlegung ziehen sollten: Ausgaben als fiskalische Konjunkturimpulse zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Einkommen.

Und schließlich, als die amerikanische Nachkriegspolitik den offenen Welthandel anstrebte, setzte die amerikanische Wirtschaftspolitik auf direktere Mechanismen zur Förderung nationaler Innovation und Unternehmertätigkeit – und beendete damit de facto die Politik, die einst auf aktivistischen Handelsinterventionen beruhte. Mit der Abschaffung der Zölle folgte eine der größten Perioden amerikanischen Wirtschaftswachstums und Innovation.

Im Jahr 2024 ist das republikanische Programm in vielerlei Hinsicht zu seinen Ursprüngen zurückgekehrt, indem es Zölle als zentrale Wirtschaftsstrategie anbietet. Ebenso erinnert das demokratische Programm mit seiner Skepsis gegenüber konzentrierter Unternehmensmacht, gepaart mit einem erneuten Fokus auf die finanzielle Unterstützung kleiner Unternehmen und des Unternehmertums, an seine eigene frühere Generation.

Angesichts der bevorstehenden Wahlen lohnt es sich zu fragen, wie aktuelle wirtschaftspolitische Vorschläge, die tief im alten amerikanischen System verwurzelt sind, die Wirtschaftspolitik der Zukunft mitgestalten könnten.

Erik Guzik ist Assistenzprofessor für klinisches Management an derUniversität von Montana. Dieser Artikel wurde erneut veröffentlicht von Das Gespräch unter einer Creative Commons Lizenz. Lesen Sie die Originalartikel.