Der neue Zollplan der Trump-Administration ist ein rechtlicher Zwischenstopp: heute 10%, vielleicht 15% diese Woche, und ein Wettlauf, um die Zölle vor einer Frist im Juli wieder aufzubauen.
Al Drago/Bloomberg via Getty Images
Washington versucht, Handelspolitik mit einer Stoppuhr und einem Ersatzschlüssel zu betreiben. Finanzminister Scott Bessent sagte am Mittwoch gegenüber CNBC, dass der neue vorübergehende globale Importzoll von Präsident Donald Trump von 10 % auf 15 % steigen wird – und dass die Anordnung schnell eintreffen könnte.
„Das wird wahrscheinlich irgendwann diese Woche sein,“ sagte er. Das ist ein bisschen wie das Washingtoner Äquivalent, auf einen wackelnden Jenga-Turm zu zeigen und zu sagen: Keine Sorge, wir wollten, dass er sich so bewegt. Denn während das Weiße Haus Schwung verkündet, stecken die Unternehmen fest und lesen ein System, das noch wieder zusammengebaut wird.
Der Oberste Gerichtshof kippte Trumps frühere globale „Befreiungstag“-Zölle die er unter einem nationalen Notstandsgesetz verhängt hat, was die Verwaltung dazu zwang, die rechtlichen Rahmenbedingungen mitten in Betrieb zu wechseln. Der Ersatz? Abschnitt 122 des Handelsgesetzes von 1974 — ein selten genutztes Instrument, das es dem Präsidenten erlaubt, vorübergehend einen Einfuhrzuschlag auf so ziemlich alles zu erheben, aber nur bis zu (eine bereits wackelige) 15 % und nur für 150 Tage, es sei denn, der Kongress verlängert ihn.
Es ist im Wesentlichen eine Zahlungsbilanzbefugnis, die einen vorübergehenden Zuschlag erlaubt, während Washington versucht, einen Weg zu finden, ein dauerhaftes Zollprogramm auf stabilerer gesetzlicher Grundlage wieder aufzubauen. Aber bis zu diesem Punkt waren die Zölle weder populär noch haben sie das getan, was der Präsident behauptet hat.
Die Proklamation des Weißen Hauses legt den 10 % Zuschlag auf „alle Artikel, die in die Vereinigten Staaten importiert werden“ (mit einigen Ausnahmen) fest und setzt ihn mit präziser Zollgenauigkeit auf den Kalender: Er gilt für Waren, die am oder nach 0:01 Uhr ET am 24. Februar 2026 eingehen, und läuft bis 0:01 Uhr ET am 24. Juli 2026, es sei denn, es wird früher geändert oder vom Kongress verlängert.
Wenn Bessent sagt, die Zolltarife gehen „dahin zurück, wo sie waren“ – und das schnell – beschreibt er eigentlich eine seltsame Version eines Staffellaufs. Abschnitt 122 ist der Sprinter. Die Marathonläufer sind die Abschnitte 301 und 232 – die langsameren, stärker verfahrensorientierten, schwerer rückgängig zu machenden, untersuchungsgetriebenen Routen, die sich vor Gericht besser gehalten haben und dauerhaftere Zölle hervorbringen können, sobald die 150-Tage-Brücke ausläuft. „Während der 150 Tage werden wir Studien von USTR zu Abschnitt 301, Zölle von Commerce zu Abschnitt 232 sehen“, sagte er.
Es gibt auch einen praktischen Grund, warum dies mehr als eine Kabelfernseh-Haltung sein muss: Der Zoll kann nur das erheben, was tatsächlich in formellen Exekutivverordnungen und Proklamationen veröffentlicht wird, und das Weiße Haus hat immer noch keinen festen Zeitplan für die 15 % Erhöhung bereitgestellt. Die Zölle können nur existieren, wenn die Unterlagen für sie vorliegen.
Die Trump-Administration rennt, um die vorübergehenden Zölle vor Ende Juli zu ersetzen – mit oder ohne Schutzmaßnahmen. In der Zwischenzeit laufen separate branchenspezifische Zölle auf Stahl, Aluminium und Autos unter anderen rechtlichen Bestimmungen weiter, sodass der breitere Zollstapel das Gebäude nie wirklich verlassen hat.
Die Trump-Administration wettet darauf, dass der Zollumbau innerhalb von fünf Monaten stattfinden kann, schnell genug, um die Trump-Zoll-Haltung intakt zu halten, während er auf Behörden verlagert wird, die von den Gerichten historisch als dauerhafter behandelt wurden. Wenn das funktioniert, könnte eine temporäre Brücke zu einer permanenten Adresse führen. Ob der Kongress etwas verlängert – oder ob die Kehrtwende neue rechtliche Auseinandersetzungen einlädt – ist der Teil, den niemand wegzollen kann.
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